近年来，地处广东沿海地区的揭阳挺进“深蓝”，打造两个万亿级产业集群，推动传统产业加快转型升级，点燃实体经济高质量发展的强大引擎。2023年，地区生产总值、规上工业增加值、地方一般公共预算收入、税收收入等7项重要经济指标增速名列前茅。
广东经济韧性强、活力足、潜力大，坚决扛起经济大省真正挑起大梁的政治责任，这为揭阳经济发展创造了良好环境和广阔空间。
全国两会召开期间，全国人大代表、揭阳市委副书记、市长支光南接受南方日报、南方+专访如是说。
紧抓“百千万工程”促进城乡融合发展
南方日报、南方+：在广东以头号力度推进“百千万工程”的背景下，揭阳如何落实“百千万工程”，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展？
支光南：党的十八大以来，习近平总书记5次亲临广东，每次都对促进广东城乡区域协调发展作出重要指示，谆谆指引做好重点工作。广东牢记嘱托、感恩奋进，借鉴浙江“千万工程”经验，把“百千万工程”作为省委头号工程力促城乡区域协调发展，这为作为广东欠发达地区的揭阳带来了宝贵的发展契机。我们抢抓机遇，将其作为揭阳发展面临的“三大机遇”之一全力推进。今年，揭阳“新春第一会”——揭阳市高质量发展大会第一场就是全市推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展工作会议，目的就是拿出“头号工程”的力度抓紧抓实“百千万工程”，更好统筹县的优势、镇的特色和村的资源，加快把县镇村短板转化为潜力板，促进城乡融合发展。具体将这样落实：
①发展强县富民产业夯实基础
我们深刻认识到发展产业是解决各县（市、区）发展不平衡、不充分的关键所在。揭阳将围绕“创先、进位、消薄”行动，引导各地立足资源禀赋和比较优势壮大县域优势主导产业，做实做强园区载体，加快形成产业集群，以产业提质增效支撑普宁市、惠来县争创全国百强县，带动揭西县、榕城区、揭东区加快发展、全面消薄。同时做好“土特产”文章，新年计划新打造10个以上“揭农尚品”并持续走进大湾区。组建强村公司，盘活农村各类沉淀资金、闲置资产和存量资源，发展壮大集体经济。
②强化乡镇联城带村节点功能
揭阳的乡镇数量多、覆盖广，但底子比较薄，是解决城乡发展不平衡的重要着力点和切入点。我们将聚焦强化乡镇联城带村节点功能，一体推进美丽圩镇、和美乡村建设。按照美丽圩镇“七个一”建设标准，集中资源打造4个典型镇、25个城区镇、12个中心镇、12个特色镇、17个专业镇，把乡镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。同时，持续推进农房风貌管控和人居环境整治，不断完善乡村基础设施建设，把乡村建设成为宜居宜业宜游的幸福家园。
③深化农村综合改革释放活力
我们坚持以改革破题开路，着力激发基层社会作为发展主体的活力，不断培育基层的内生动力。实施村级集体经济权益与村（社区）干部待遇挂钩的正向激励机制，进一步激发村干部的头雁引领作用。抓好“三块地”改革，深化新型农业经营体系改革，推进农民集中式住宅建设改革试点。推广应用积分制、清单制、网格化等治理方式，推进基层治理体系和治理能力现代化。同时，推进“百会助百县、千企帮千镇、万企兴万村”行动，发挥工青妇、工商联、智库、乡贤等作用，在全社会汇聚起推动“百千万工程”的强大合力。
科技赋能发展新质生产力
南方日报、南方+：揭阳是产业大市。在扭住自主创新这个“牛鼻子”，以科技创新引领现代化产业体系建设、发展新质生产力上，揭阳有何新举措？
支光南：科技创新是发展新质生产力的核心要素。习近平总书记2023年9月考察调研黑龙江时首次提出“新质生产力”，今年1月在中央政治局集体学习时对其作出了系统全面阐释。这次两会期间，总书记在参加江苏代表团审议时进一步强调要因地制宜发展新质生产力，指出要“根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业”。政府工作报告也提出，要充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。这些为我们指明了方向，让我们深刻认识到在新形势下，一个地方的发展无论是“后发”还是“争先”，都要紧紧依靠科技创新形成新质生产力。
2024年一开年，我们就出台了《揭阳市科技创新赋能产业高质量发展行动方案（2024—2026）》和《揭阳市科技创新引领先进制造业高质量发展若干措施》，向外界传递了依靠科技创新发展制造业的决心和信心。接下来，揭阳将依托粤东重要的制造业基地优势，围绕发展新质生产力，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，充分发挥科技创新引领作用，推动支柱产业提能发展、新兴产业前瞻布局、传统产业改造升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
①培育壮大支柱产业
立足揭阳绿色石化、海洋产业两大支柱型产业的基础，大力推进榕江实验室、高新技术产业园区、公共检测平台、各类中试基地等创新平台建设，引导全市创新载体深度对接绿色石化、海洋产业等的发展需求，特别是围绕石化产业的下游、海工装备产业的上游，盯住关键产业链中的创新链开展精准招商和技术攻关。同时，加快巨正源、伊斯科、国电投等项目建设。在此基础上，充分发挥链主企业带动作用，盯住关键产业链中的创新链精准招商，着眼产业结构战略性调整，优化存量、做强增量、提升质量，做大做强绿色石化、海洋产业两大万亿级产业集群。
②布局建设新兴产业
重点培育发展海洋新材料、海洋牧场、新型储能、氢能等新兴产业，着力做好创新主体招商选资、培育孵化和服务保障，促进废旧塑料裂解、氢能储能等原创性、颠覆性科技创新成果在揭阳孵化转化。加大引才引智力度，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，强化产学研高效协同、关键核心技术攻关，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”、迈向“市场化”。实施高新技术企业倍增计划，支持企业自建或共建研发机构，培育一批“链主”、单项冠军和专精特新企业，不断催生新产业、新模式、新动能。
③改造提升传统产业
我们要牢记总书记强调的“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”，巩固原有7大传统产业的市场地位，擦亮“中国五金基地市”“中国纺织产业基地市”等传统产业的金字招牌。通过把握好“出口引领”和“进口替代”两个方向，“以新提质”依托科技促进传统产业转型升级。瞄准国际市场与对标国外标准，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，举办工业设计大赛，鼓励支持企业通过技术改造、数字赋能等手段，积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺提升生产效率、产品质量和国际竞争力。引导企业瞄准关键零部件“进口清单”加强自主研发制造，推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化、集群化迈进。
推动经济实现“质”“量”齐升
南方日报、南方+：揭阳如何贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，锚定高质量发展首要任务，按照省委“1310”具体部署，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长？
支光南：当前，中国经济前景光明，政府工作报告提出国内生产总值增长5%左右的预期目标，必将推动中国经济高质量可持续增长。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退，我们有压力也有动力，所以必须乘势而上，全力以赴巩固和增强经济回升向好态势。主要是要抓实抓好以下重点工作：
①加快发展先进制造业，大力推动新型工业化
我们将持续打造好绿色石化、海洋产业两大经济发展新引擎，推动科技创新和产业发展深度融合，培育发展新型支柱产业集群。特别是，进一步发挥国内一次性建设规模最大、可生产全品类石化产品的炼化一体化项目——中石油广东石化项目的拉动作用，全力服务该项目稳产满产。同时，推进国电投靖海、天顺风能等项目建设，做强做大绿色石化、海洋产业两大支柱产业。
②深入实施“百千万工程”，全面夯实县镇村经济基础
把产业振兴作为重要的着力点和切入点，做强县域特色产业，立足资源禀赋和比较优势，培育壮大县域优势主导产业。推进“一镇一业、一村一品”建设，引导专业镇立足产业基础、发挥比较优势，做强特色优势产业，因地制宜发展特色种养、精深加工、设施农业、乡村旅游等新业态，向一二三产业融合发展要效益，用心耕耘出区域经济协调发展的“满园春色”。
③持续加大招商引资力度，充分发挥项目带动作用
去年，我们依托落实招商引资“一把手工程”，按照“三贡献一高一强”标准招商引资，实现全市签约项目646个、投资总额1420.86亿元，分别是2022年的6.5倍和1.5倍。实践证明，必须不断提升谋项目促发展的能力。我们将围绕产业链招商图谱引进一批科技含量高、产业关联度高、带动力强的项目和全球500强、行业100强等龙头企业落户。坚持项目洽谈、签约、审批、开工、建设、投产等全生命周期“一条龙”服务，优化完善招商引资考核激励奖励办法，促使政企“双向奔赴”共谋发展。
④推动投资消费相互促进'
发挥有效投资关键作用，抓好交通、水利、能源等293项重点项目建设，加快粤东城际、汕梅高速改扩建、揭阳港南海作业区3个码头、520万方原油商储库配套码头等重点项目建设，配合推进粤东水资源优化配置工程二期建设。结合“城市建设年”，发挥好政府投资带动放大效应，带动更多社会资本参与新型基础设施等领域建设。全面提振和扩大消费，巩固拓展好快递业务量稳居全国第四、全省第三的优势，推动“电商+快递物流业”“电商+制造业”融合发展，促进纺织服装等揭货“触电上网”。持续巩固外贸良好态势，鼓励企业积极“走出去”，深度融入共建“一带一路”。充分发挥物流优势，推进B型保税物流中心申报建设，谋划建设国际跨境电商产业园。
⑤持续优化发展环境
揭阳经济增长得益于市场主体“青山常在”，得益于我们营商环境的持续改善。我们将继续紧扣“三个最”，聚焦群众和企业最关心的高频事项，用群众最容易懂的语言告知哪些事项可办、如何办，采取最快捷的方式办理，扎实推动政务服务向基层延伸。充实完善“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制，积极践行“有感服务、无感监管”新理念。深化企业联络员服务机制，用好“急难愁盼我来办”平台企业专区，开通服务企业“直通车”，搭建政企“连心桥”，构建“亲”“清”政商关系，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。